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R-DJ-303-2009
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del cuatro de diciembre de dos mil nueve. --------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por Diretel S.A.L. y Correos de Costa Rica S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2007LN-000021-PROV, promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad, contratación del servicio de distribución a domicilio de la factura por servicios de telecomunicaciones que emite el ICE, acto recaído a favor de Diretel S.A.L., por un monto de ¢713.321.312.76. --------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Los recursos de apelación de Diretel S.A.L., y Correos de Costa Rica S.A., fueron interpuestos el 25 y 26 de octubre de 2007, respectivamente. -----------------------------------------------------------------
II. La anterior División de Contratación Administrativa requirió de la Administración el expediente administrativo de la licitación, de conformidad con lo establecido en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. ----------------------------------------------------------------------
III. La anterior División de Contratación Administrativa confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, por el plazo improrrogable de 10 días hábiles para que se refirieran a los argumentos de las apelantes, la cual fue atendida en tiempo, mediante escritos agregados al expediente. ------------------------------------------------------------------------------------------
IV. La anterior División de Contratación Administrativa de conformidad con la disposición del artículo 182 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, concedió audiencia especial a Correos de Costa Rica S.A., para que se refiriera a lo esbozado en su contra por la adjudicataria, la cual fue atendida en tiempo, mediante escrito agregado al expediente. --- ...
Fecha publicación: 07/12/2009
Fecha emisión: 04/12/2009
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
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R-DJ-302-2009
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del cuatro de diciembre de dos mil nueve. -------------------------------------------------
Recurso de Apelación interpuesto por AGRUPADOR DE MAQUINARIA Y VEHÍCULOS MAGRUVEH S.A., en contra de la adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000015-01 promovida por la Municipalidad de La Cruz para la adquisición de 1 compactadora de rodillos nueva del año 2009 o superior, vibratoria de 10 a 12 toneladas, acto recaído a favor de ADITEC J.C.B.S.A., por un monto total de ¢58.922.578,16. -----------------------------------------
RESULTANDO
I. Que AGRUPADOR DE MAQUINARIA Y VEHÍCULOS MAGRUVEH S.A., interpuso su recurso de apelación el día 20 de octubre de 2009, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000015-01, por considerar haber presentado la plica que mejor satisface los aspectos técnicos y los requisitos de forma y fondo solicitados por la Administración. Alega específicamente que la adjudicataria incumple técnicamente al haber ofertado una compactadora de 125cv de potencia o sea 93kw, siendo que lo solicitado cartelariamente era un rango de potencia para la compactadora que oscilara entre los 110 a 125kw, también achaca un segundo incumplimiento en contra de ADITEC J.C.B.S.A respecto a la forma de rendir la garantía de funcionamiento, ya que el cartel solicitaba como mínimo una garantía de funcionamiento de 12 meses y la empresa adjudicataria ofrece dicha garantía pero de manera condicionada, ya que indica que el rendimiento de esta garantía queda sujeto a lo que ocurra primero sea 24 meses o 2000 horas. Por lo cual expresa la apelante que las únicas dos ofertas elegibles serían la suya y la de la empresa Distribuidora J.B.C., respecto de la cual al correr el sistema de evaluación la supera con 2.42%, por lo cual estima ser la merecedora de la adjudicación de este concurso. ------------------------------------------------------ ...
Fecha publicación: 07/12/2009
Fecha emisión: 04/12/2009
Institución: MUNICIPALIDAD DE LA CRUZ GUANACASTE
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
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R-DJ-298-2009
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del tres de diciembre de dos mil nueve. -----------------------------------------------------
Recurso de objeción al cartel de la LICITACION PUBLICA 2009LN-000031-01 promovida por el Banco Nacional de Costa Rica para el alquiler sin opción de compra de 49 vehículos para uso de diferentes dependencias del Banco Nacional de Costa Rica interpuesto por ARRENDADORA CAFSA S.A. ---------------------------------------------------------------------------
I.) POR CUANTO: El día 19 de noviembre de 2009 la empresa ARRENDADORA CAFSA S.A. interpuso vía fax recurso de objeción en contra del cartel del concurso referido supra, cuyo documento original fue remitido el día 20 del mismo mes y año. -------------------------------------
II.) POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas del veinte de noviembre de dos mil nueve se confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito, a los argumentos de la recurrente y para que remitiera el cartel de licitación y sus modificaciones. -----------------------------------------------------------------------------------------
III.) POR CUANTO: El Banco Nacional de Costa Rica mediante oficio L-6332-2009 atendió en tiempo la audiencia conferida. -----------------------------------------------------------------
IV.) POR CUANTO: DE LA LEGITIMACION: La objetante se considera legitimada para recurrir porque su principal giro comercial es el arrendamiento de vehículos nuevos de diversos tipos y modelos, y el objeto de esta licitación es el arrendamiento de vehículos, lo que la convierte en potencial oferente. De conformidad con la manifestación hecha por la empresa objetante en cuanto al hecho de que su giro comercial es arrendar vehículos lo que guarda estricta relación con el objeto contractual de este procedimiento licitatorio, se considera que la misma se encuentra legi ...
Fecha publicación: 06/12/2009
Fecha emisión: 03/12/2009
Institución: BANCO NACIONAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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R-DJ-305-2009
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del cuatro de diciembre de dos mil nueve. --------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Auto Subaru de Costa Rica S.A. en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa 2009CD-000492-503, promovida por la Contraloría General de la República, para la adquisición de vehículos, acto recaído a favor de la empresa Agencia Datsun S.A. ---------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Auto Subaru de Costa Rica S.A. presentó su recurso de apelación ante esta Contraloría General a las quince horas con cuarenta y nueve minutos del seis de noviembre del dos mil nueve, alegando que a pesar de brindar una respuesta clara, ordenada y puntual en su oferta en relación con el mantenimiento preventivo solicitado, se les excluyó del procedimiento de contratación, sin requerir una subsanación o aclaración de su parte, cuando al adjudicatario si se le solicitó subsanación en cuanto al mantenimiento preventivo. -----------------------------------------------
II. Que mediante el oficio DGA-UGA-0449 del 09 de noviembre de 2009, la Unidad de Gestión Administrativa de la Contraloría General de la República trasladó el recurso mencionado y remitió el expediente administrativo original del procedimiento de contratación realizado. ---------------------
III. Que en forma extraprocesal, a través del oficio DGA-UGA-0459 del 11 de noviembre de 2009, la Unidad de Gestión Administrativa de este órgano contralor solicita que se rechace de plano el recurso por improcedencia manifiesta, puesto que el apelante no tiene legitimación. -------------------
IV. Que por medio del auto de las once horas del dieciséis de noviembre de 2009, se concede audiencia inicial por el improrrogable plazo de cinco días hábiles a la Administración licitante y a la empresa adju ...
Fecha publicación: 06/12/2009
Fecha emisión: 04/12/2009
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Variación del procedimiento infructuoso, Monto para la procedencia de la apelación, Trámite de admisibilidad del recurso de apelación
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R-DJ-295-2009
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del dos de diciembre del dos mil nueve. ------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio conformado por: Ortopédica Cartaginesa S.A., Chupis Ortopédica CRC S.A., Servicios Técnicos Protésicos S.A., y Laboratorio Protésico Orto Tres S.A., en contra del acto de declaratoria de desierto de la Licitación Pública Nº2009LN-109008-UL, promovido por el Instituto Nacional de Seguros, en adelante INS, para contratar los “Servicios para la confección y suministro de prótesis, guantes cosméticos, ortesis y otros”. ---------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO:
I. Que mediante escrito del 7 de octubre del presente año, Consorcio conformado por: Ortopédica Cartaginesa S.A., Chupis Ortopédica CRC S.A., Servicios Técnicos Protésicos S.A., y Laboratorio Protésico Orto Tres S.A., presentó recurso de apelación en contra el acto de declaratoria de desierto de la Licitación Pública Nº2009LN-109008-UL, promovida por el INS, para contratar los “Servicios para la confección y suministro de prótesis, guantes cosméticos, ortesis y otros. Fundamentalmente, señalan en el recurso que la Administración al declarar el proceso licitatorio como desierto, se aleja de los criterios establecidos en el cartel y la legalidad. La motivación del acto que declara desierto este procedimiento, resulta contraria a la información que acredita el expediente, en el sentido de que esta oferta si resultó elegible, en consecuencia, el acto de declaratoria de desierto carece de una adecuada motivación y se encuentra viciado de nulidad. -------------------------------------------------------------------------------
II. Se confirió audiencia inicial a la Administración a las diez horas con cuarenta minutos del veintiocho de octubre del dos mil nueve, (ver auto de notificación en el expediente de ape ...
Fecha publicación: 05/12/2009
Fecha emisión: 02/12/2009
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
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R-DJ-296-2009
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica San José, a las nueve horas del dos de diciembre de dos mil nueve. --------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Securicor Segura, S. A en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-000002-01, promovida por el Banco Crédito Agrícola de Cartago para la contratación del servicio integral de transporte de valores para las oficinas del Banco, recaído a favor de Grupo Proval, S.A. ------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que mediante el recurso interpuesto, se impugna el acto de adjudicación de la licitación 2009LN-000002-01, alegando que su oferta fue descalificada por una supuesta falta de información referente a las pólizas requeridas en el cartel. Adjunta certificación No. INSSJ-12485-2009 extendida por la Licda. Ligia Rees Blanco, Directora Ejecutiva Sede INS San José del 18 de noviembre del 2009. -----------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las doce horas y treinta minutos del diecinueve de noviembre del dos mil nueve, esta División solicitó el expediente administrativo al Banco Crédito Agrícola de Cartago.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante oficio PROV-1362/2009 del 20 de noviembre del año en curso, la Administración licitante remitió el expediente solicitado.----------------------------------------------------
IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. --------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) a) Que el Banco Crédito Agrícola de ...
Fecha publicación: 05/12/2009
Fecha emisión: 02/12/2009
Institución: BANCO CREDITO AGRICOLA DE CARTAGO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
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R-DJ-293-2009
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del primero de diciembre del dos mil nueve.------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Componentes El Orbe S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-000002-01, promovida por la Asamblea Legislativa, adquisición de 250 computadoras de escritorio, acto adjudicado a favor de Central de Servicios PC S.A., por un monto de US$244.725. -----------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. La apelante alegó en su recurso que: a) Era obligación cotizar de forma integral la totalidad del objeto contractual, además los equipos requeridos se fabrican de forma completa y se clasifican arancelariamente como sistemas de máquinas automáticas para el tratamiento o procesamiento de datos y la legislación no impide que los sistemas para el tratamiento o procesamiento de datos sean configurados bajo componentes de diferente marca. Agregan, que el teclado Microsoft Natural Keyboard 4000 es el único que cumple con lo requerido por el cartel. Aclaran que entregaran dos teclados el estándar y el Microsoft Natural 4000 para cumplir con lo requerido. Agregan, que el teclado HP también es ergonómico según se desprende de la literatura técnica. b) La oferta de la adjudicataria debe ser descalificada, toda vez que la certificación del fabricante del punto 27 del cartel, no se encuentra autenticada ni consularizada.----------------------------------------------------------
II. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo a la Asamblea Legislativa.----------
III. En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos Probados: 1) Que Asamblea Legislativa promovió la Licitación Pública 2009LN-000002-01, adquisición de 250 computadoras de escritorio, cuya adjudicación recayó en Central de Servicios P ...
Fecha publicación: 04/12/2009
Fecha emisión: 01/12/2009
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
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R-DJ-294-2009
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del primero de diciembre de dos mil nueve. ---------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de Apelación interpuesto por el Consorcio conformado por AGRUPADOR DE MAQUINARIA Y VEHÍCULOS MAGRUVEH S.A., y EUROBUS S.A., en contra de la adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000017-01 promovida por la Municipalidad de La Cruz para la adquisición de 1 vagoneta con capacidad de 12 metros cúbicos, acto recaído a favor de MATRA Ltda., por un monto total de ¢62.394.776. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el Consorcio conformado por AGRUPADOR DE MAQUINARIA Y VEHÍCULOS MAGRUVEH S.A., y EUROBUS S.A interpuso su recurso de apelación el día 03 de noviembre de 2009, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000017-01, por considerar haber presentado la única plica que satisface los aspectos técnicos y los requisitos de forma y fondo solicitados por la Administración. Alega específicamente que la adjudicataria incumple con el requisito de admisibilidad de contar con 10 años de representar en el mercado la marca que ofrecen en este concurso, lo cual era solicitado por el cartel en el punto III.2.2., ya que la Adjudicataria Matra Ltda., no cuenta con los diez años de existencia y que anteriormente la empresa que vendía los camiones marca Internacional era Auto Matra S.A., empresa que todavía para el año 2001 tenía la representación de dicha marca, por todo lo cual la oferta presentada por MATRA Ltda., no puede resultar adjudicataria debido a que incumplen con el requisito de admisibilidad anteriormente señalado.-----------
II. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo a la Municipalidad a las once horas y veinte minutos del cinco de noviembre de dos mil ...
Fecha publicación: 04/12/2009
Fecha emisión: 01/12/2009
Institución: MUNICIPALIDAD DE LA CRUZ GUANACASTE
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
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R-DJ-291-2009
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las quince horas del treinta de noviembre de dos mil nueve. ----------------------------------------------------------------------------
Adición a la resolución R-DJ-287-2009 de las ocho horas del treinta de noviembre de dos mil nueve, emitida conforme recurso de objeción planteado por Manzanillo Concesión Holdings SRL e Inversiones Costa Azul del Pacífico S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública Nacional 2009LN-000009-PROTURISMO promovida por el Instituto Costarricense de Turismo “Concesión de 4 lotes libres en el Polo Turístico Golfo de Papagayo” ------------------------------------------------------------------------------------
I POR CUANTO: El treinta de noviembre de dos mil nueve, a las catorce horas y dieciocho minutos Manzanillo Concesión Holdings SRL e Inversiones Costa Azul del Pacífico S.A. presentaron un documento en donde señalan que amplían el recurso de objeción presentado ante esta Contraloría General.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Habiéndose presentado el documento con posterioridad a la resolución del fondo del recurso de objeción, se adiciona la resolución R-DJ-291-2009 de las ocho horas del treinta de noviembre de dos mil nueve, en los siguientes términos.--------------------------------------------------------------------------
III. Sobre la admisibilidad del documento presentado por las recurrentes el treinta de noviembre de dos mil nueve a las catorce horas y dieciocho minutos. El día y horas señalados las interesadas presentaron un escrito, por medio de cual se reiteran argumentos planteadas en el escrito inicial. El documento no es de recibo, en virtud de que se limita a reiterar argumentos ya resueltos por medio de la resolución a aquí se aclara sobre plazo de recepción de ofertas, disponibilidad de agua y acceso a uno de los lot ...
Fecha publicación: 04/12/2009
Fecha emisión: 01/12/2009
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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R-DJ-304-2009
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del día cuatro de diciembre del dos mil nueve.---------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa CEN-SPORT International S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000381-55000, únicamente las líneas 2, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 15, 16, 17 y 18, así como la declaratoria de infructuosidad de las líneas 1 y 6, promovida por el Ministerio de Educación Pública para la adquisición de equipo y mobiliario educacional y recreativo, acto recaído en las líneas 2, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 15, 16, 17 y 18 en favor de la empresa Ramiz Supplies S.A. ------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. CEN-SPORT International S.A. alegó en su recurso de apelación lo siguiente: que el hecho de que en su oferta, con respecto a las líneas 1 y 6 haya indicado que son artículos de marca genérica o nacional sin modelo, fue considerado por la Administración como incumplimiento a la cláusula 14.4 del cartel. Que mediante el oficio PI-4107-2009 del 23 de setiembre del 2009, la Administración le solicitó la correspondiente aclaración, y dentro del plazo concedido se aclararon los extremos solicitados con respecto a las líneas 1, 3 y 6, así como lo concerniente a la marca y modelo de otras líneas en que no figuró como único oferente, partiendo de que en realidad no estaba en presencia de una falta sustancial, y que con lo aclarado no se estaban modificando las características fundamentales y especificaciones técnicas de los bienes ofrecidos. Que no obstante lo anterior, en el Análisis integral No. 74-2009 de fecha 30 de setiembre del 2009, el Departamento de Contrataciones Administrativas del Ministerio estimó que “...en la respuesta respectiva emitida a esta Dependencia por parte de Cen Sport Internacional S.A. mediante oficio remitido el 29 de setiembre del presente, no ...
Fecha publicación: 04/12/2009
Fecha emisión: 01/12/2009
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)